un plan integral con muy pocas señales de como y cuando se hará
THE MASTER OF THE PLAN
El ambicioso Master Plan dice el ejecutivo, impulsará el desarrollo social, económico y urbanístico de Villa Lugano, Villa Riachuelo y Villa Soldati. El proyecto es de puño y letra del Poder Ejecutivo y será tomado por Karina Spalla (presidenta de la Comisión de Espacio Público) y Cristian Ritondo (vicepresidente primero de la Legislatura). Claro que esto, solo será posible desde el acuerdo PRO-Kaz del N1 con el intercambio de leyes votadas a sobre cerrado para conveniencia mutua de los dos partidos mayoritarios y ex-antagónicos. A grandes rasgos el plan promete los siguientes puntos.
La ley del embudo, que además suma la creación de un Distrito del Deporte (también acá en Lugano) y otro de Biotecnología, será votada por el si (¿le cabe alguna duda?) el 22 de noviembre. Ese mismo día, el club de amigos de la legislatura seguro avalarán el bono para la adquisición de subterráneos para la línea H por 216 millones de dólares, la ratificación del convenio por Solares de Santa María y el permiso para la construcción del Shopping de Caballito, entre otros proyectos de gran envergadura.
El Plan Master Comuna 8 tiene como objetivos macro recuperar el espacio público, impulsar la producción y el empleo, reequilibrar el territorio y mejorar las condiciones de integración social, desarrollar sistemas de transporte masivos de pasajeros tendientes a dotar de conectividad con otras zonas de la Ciudad; y proteger el patrimonio urbano. Eso si; para que se quede tranquilo, se impulsará el desarrollo de la sede comunal como centralidad política con potencialidad para agrupar actividades diversas en su entorno. Y se intentará, articular con el transporte público masivo, alineando la centralidad comercial con el Premetro.
Sin especificar el cómo, la iniciativa rescata la necesidad de impulsar las acciones tendientes a mejorar la frecuencia y calidad del servicio del FC Belgrano Sur, evaluando la posibilidad de establecer o modificar la localización de las estaciones para apuntalar el desarrollo de sectores específicos. Desarrollará una Terminal de ómnibus (“Satélite Sur”) asociada con la red de transporte público masivo y para conectar a autopistas metropolitanas.
El Master Plan habla de urbanizar las villas (a cargo de la Corporación Sur) y encomendar a las áreas correspondientes a educación, salud, empleo, cultura, deportes, planeamiento y desarrollo social, la articulación de sus planes y programas para la Comuna 8. Como así también, de fomentar la localización de sedes universitarias y terciarias.
PARQUE INDOAMERICANO
Realizar un plan integral para el Parque Indoamericano, tendiente a definir usos y actividades en su interior. Dicho plan deberá preveer e incentivar la interrelación del desarrollo del Parque con iniciativas ligadas al fomento del deporte y del desarrollo social en general, la diversificación del financiamiento, y la relación con las actividades sociales y culturales de la Comuna.
Además, se definirá la localización de al menos 3 nuevos espacios verdes públicos; y se desarrollarán corredores verdes orientados a intercomunicar los espacios verdes de la Comuna y su entorno, con prioridad en aquellas zonas de mayores requerimientos en términos de mitigación de contaminantes y de densidad de tránsito automotor. Dichos corredores tendrán como componente principal el arbolado en calles o avenidas de ancho no menor a 20 metros y en linealidades como los bordes de las autopistas y vías de ferrocarril.
El Poder Ejecutivo elaborará un programa específico, definiendo zonas y modalidades de corredores, teniendo en especial consideración a las autopistas Dellepiane y Cámpora, las avenidas Gral. Paz, Fernández de la Cruz, 27 de febrero, Roca, Rabanal, y el FC Belgrano Sur.
PARQUE DE LA CIUDAD, ROCA Y AUTÓDROMO
Sobre los Parque de la Ciudad, el Parque Roca y el Autódromo, establece, podrán destinarse a desarrollar actividades denominadas genéricamente, de espectáculos, turismo, recreación, paseos comerciales y deportes. Se podrán organizar eventos, es decir, sucesos importantes y programados, de índole social, académica, artística o deportiva y exposiciones como la presentación pública de artículos de industria o de artes y ciencias, para estimular la producción, el comercio o la cultura.
En los predios aptos, y dentro del marco de la normativa pertinente se podrán localizar instalaciones y equipamiento para destinar temporariamente a la Villa Olímpica, para el caso en que la Ciudad de Buenos Aires resulte elegida como sede de los Juegos Olímpicos de la Juventud 2018. (En caso de no resultar elegida, se establece, ese espacio se utilizará para viviendas).
URBANIZACIÓN
Durante un tramo del extenso proyecto, los autores señalan también la implementación del Programa de Viviendas Colectivas o Individuales; y del Programa de Reordenamiento Parcelario (fraccionamiento de los terrenos a partir del reordenamiento de la ocupación del suelo existente, tratando de preservar las construcciones actuales en buen estado, y efectuando los movimientos internos necesarios a fin de lograr un tejido acorde con las normas vigentes).
Además, marca la necesidad de poner en valor de los complejos habitacionales actuales de la Comuna 8, atendiendo la infraestructura de servicios y saneamiento ambientalla infraestructura residencial, y la rehabilitación de áreas exteriores, mantenimiento de playones polideportivos, reparación y pintura de juegos recreativos para niños.
CREACIÓN DEL DISTRITO DEL DEPORTE
Se enmarca en el polígono comprendido por las Avenidas Gral. Paz, 27 de Febrero, Cnel. Esteban Bonorino, Gral. F. Fernández De La Cruz, Perito Moreno, y la Autopista Dellepiane.
Serán beneficiarias de las políticas de fomento las personas físicas o jurídicas radicadas o que se radiquen en el Distrito, que fabriquen productos deportivos; que construyan embarcaciones deportivas y de recreo; que construyan, reformen, mantengan y reparen estadios deportivos, gimnasios, estadios de fútbol, piscinas deportivas, pistas de patinaje, canchas de fútbol, básquet, voleibol, hándbol, tenis y similares, campos de golf, velódromos, pistas de hielo, estadios de atletismo, etcétera; y aquellos profesionales que presten servicios para la realización de prácticas deportivas.
CREACIÓN DEL DISTRITO BIOTECNOLÓGICO
Será en el área comprendida por la Avenida Gral. Paz (deslinde Capital-Provincia), Riachuelo (deslinde Capital-Provincia), prolongación Cnel. Esteban Bonorino (proyectada), Cnel. Esteban Bonorino, prolongación virtual de Cnel. Esteban Bonorino, Cnel. Esteban Bonorino, Cnel. Esteban Bonorino (proyectada), Cnel. Esteban Bonorino, carril sureste de la Av. Gral. F. Fernández de la Cruz, carril noreste de Varela, Av. Perito Moreno, carril noroeste de Castañares, carril suroeste de Asturias, carril sureste de Santiago de Compostela, Mozart, línea media de la Autopista Tte. Gral. Luis Dellepiane, Av. Escalada, Av. Eva Perón, conforme al plano que como Anexo XI forma parte integrante de la presente.
Serán beneficiarias de las políticas de fomento las personas físicas o jurídicas radicadas o que se radiquen en el Distrito BIO, cuya actividad principal sea la investigación, desarrollo, innovación y/o producción de productos para el diagnóstico, prevención y tratamiento de enfermedades, productos para uso médico y consumo final (producción secundaria), que involucren herramientas y procesos de biotecnología; equipos médicos y veterinarios; productos de ingeniería de procesos biológicos; productos y servicios basados en la bioinformática; insumos y equipamiento para laboratorios de investigación y desarrollo y para plantas de producción del sector Ciencias de la Vida (Bioingeniería, Biotecnología, Bioinformática, Bioenergía, Biomedicina y todas aquellas disciplinas que en un futuro deriven o se relacionen con ellas); y actividades educativas, capacitación en investigación y desarrollo especializado en Ciencias de la Vida.
FERIAS DE BUENOS AIRES
En el Master Plan se contempla y se detalla también la creación de una entidad con personería jurídica y patrimonio propios, sin fines de lucro, que se denominará Ferias de Buenos Aires, cuya finalidad principal consistirá en la concentración, promoción, gestión y organización de ferias y muestras generales relativas a todos los sectores productivos, industriales y de servicios.
INCENTIVOS FISCALES
El Poder Ejecutivo destinará para el primer año un cupo de ciento cincuenta y cinco millones de pesos para ser aplicado al cumplimiento de la finalidad de la presente Ley. A partir del segundo año, este monto se ajustará de acuerdo a los indicadores que se utilizan para el cálculo de recursos de cada ejercicio fiscal.
INCENTIVO PARA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
Las personas físicas o jurídicas que realicen inversiones en infraestructura residencial, comercial, industrial o de servicios en la Comuna 8, podrán computar el veinticinco por ciento (25%) del monto invertido como pago a cuenta del Impuesto sobre los Ingresos Brutos por las actividades que desarrollen en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, entre otros incentivos.
CUENCA DEL RIACHUELO
Para dar cumplimiento a los objetivos propuestos para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la Comuna 8, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires deberá elaborar y coordinar políticas públicas destinadas a respetar la gestión de residuos domiciliarios; y fomentar la creación de Centros de Clasificación destinados a nuclear la actividad de los recolectores informales de residuos, brindándoles un adecuado ambiente de trabajo, con condiciones de higiene y salubridad acordes a la actividad que realizan, entre otros.
Además, a los efectos de mitigar los daños provocados por la contaminación de origen industrial, el Gobierno realizará las inspecciones correspondientes a todas las empresas radicadas en el perímetro de la Comuna 8 que se encuentren afectadas por el Rio Matanza Riachuelo, a los efectos de detectar e identificar a aquellas que sean consideradas agentes contaminantes.
El Ministerio de Ambiente y Espacio Público en conjunto con la Agencia de Protección Ambiental y el Consejo Consultivo de ACUMAR, elaborarán un plan de saneamiento de basurales y arrojos clandestinos de acuerdo a lo previsto en el Plan Integral Matanza – Riachuelo.
CRÉDITOS EN EL BANCO CIUDAD DE BUENOS AIRES
Implementará una línea de créditos hipotecarios para la adquisición de las viviendas que se construyan bajo el plan de desarrollo y urbanización establecido en la presente. Establecerá los mecanismos de financiación aplicables a la adquisición de los terrenos que actualmente son ocupados por los clubes e instituciones civiles, e implementará líneas de crédito preferenciales tendientes a promover la relocalización de empresas que realicen alguna de las actividades promovidas por la presente en el Distrito del Deporte y en el Distrito BIO.
AUTORIDAD DE APLICACIÓN DEL MASTER PLAN
El Poder Ejecutivo designará, dice el expediente 3257 enviado por el Poder Ejecutivo, a la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.